猫眼电影
猫眼电影记者 王莎 报道P6F3X2M7T9QJ8L1B4WZR
来源：中国新闻网
近年来，互联网医疗发展迅速，线上购药因便捷性受众多患者青睐。患者无须出门，只需轻点屏幕，就能迅速获取所需药品，为诸多慢性病患者、行动不便者提供了极大便利，也在一定程度上缓解了线下医疗资源紧张局面。
然而，线上购药市场在蓬勃兴起的同时，也暴露出一系列令人忧心的问题。据中新网记者调查发现，多家电商平台网售处方药过程中存在患者无须上传病历、处方等资料，互联网“医生”在缺乏实质性医疗评估的情况下“秒开”处方，甚至存在“先药后方”的现象。部分在线诊疗平台的处方药销售页面还存在违规展示、超适应症宣传以及销售未获批药品的情况。
面对线上购药的快速发展，如何在满足百姓便捷购药需求与强化监管约束之间找到平衡，成为当务之急。电商平台作为连接患者与药品销售方的关键桥梁，必须认识到自身在保障用药安全方面的核心地位，积极承担起应有的责任。
线上购药，平台守住安全才能持续发展
依照《药品网络销售监督管理办法》规定，电商平台应建立处方审核、实名购买等制度，核实电子处方提供单位资质，并对违规行为立即停止服务并报告监管部门。
这些规定在行政层面确立了电商平台的核心责任：须对入驻商家、执业医师及在售药品等尽到审查、监督的义务。
若平台未严格核验药店的《药品经营许可证》或医师执业资质，或未及时更新备案信息，将面临限期整改、�？畹刃姓Ψ＃磺榻谘现卣呖杀煌Ｒ嫡僦敝恋跸抵凑�。尽管处方由医师开具，但平台对处方审核机制负有监管之责。若纵容“先药后方”或滥用AI技术秒开处方的行为，将导致同等严厉的处罚。对于违规展示处方药包装、说明书等情形，平台若未及时整改，同样需承担行政�？畹姆珊蠊�。
在民事责任方面，电商平台的经营模式决定了责任的差异。如在自营的店铺购买药品，则消费者与电商平台之间直接形成合同关系，平台需对违规行为造成的损害承担直接赔偿责任。
而非自营业务中，入驻商家与消费者形成合同关系时，平台是否尽到审查义务成为其是否担责的关键。根据电子商务法，平台若明知或应知入驻商家存在违规行为却未采取必要措施，需与商家承担连带责任。此外，超适应症宣传等违规行为可能构成欺诈，消费者有权据此主张电商平台承担三倍赔偿的民事法律责任。
更严重的是，若入驻电商平台的商家违规违法开具处方、销售处方药，导致病患死亡等严重后果，电商平台可能因未尽到审核监管义务而构成共同犯罪，承担刑事责任。
电商平台应多举措规范购药流程
面对处方药销售乱象，电商平台不能置身事外，应积极行动起来。
首先，电商平台要严格审查入驻药店、互联网医院和医师的资质，并定期更新备案信息，从源头上杜绝无证无照随意开方的情况。
其次，电商平台需明晰自身规范及监管制度，要求入驻方严格遵守处方管理、实名购买等药品销售规范，并定期抽查、巡查，如有违反，则平台有权终止对相关方继续提供服务，并及时报告有关监管部门处理。
此外，电商平台应杜绝“先药后方”现象，强制要求“先方后药”，无处方不售药，并严格处方审查机制，以AI快审和人工复查相结合，可由AI处理提供技术支持快速核验处方真实性，并配备药学专业人员对高风险的处方药进行人工复核，加强线上处方药销售管理。
同时，严格处方药的销售页面信息展示，杜绝违规展示情形，在处方药销售页面配套展示入驻药店资质、开具药品医师执业信息，突出“处方药凭处方购买”“按说明书使用或在医师指导下购买和使用”等警示语，并设置投诉举报渠道。对有投诉举报的入驻商家、执业医师应严格审查投诉举报内容，一经查实、严肃处理。
最后，电商平台应对线上医疗就诊记录(包括病患与医师之间的沟通记录等)设置保存期限，以备后续纠纷或巡查时调取材料。
电商平台在互联网医疗购药中扮演着关键角色，必须积极履行审查、监督等义务，加强自身监管，规范购药流程，以保障患者用药安全，促进互联网医疗行业的健康、有序发展。只有这样，才能实现便捷与安全的双赢局面，让互联网医疗真正成为患者健康的守护者，同时满足百姓对高效便捷医疗服务的需求。(完)
作者：中新网特约法律专家钺钺
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(三)充分发挥政府和市场两个积极性，切实解决好投资融资的问题。城市建设投资量非常大，没有大量的投资，速度加不快、质量提不高。但城镇化建设又不同于其它的经济活动，必须坚持政府主导与市场资源配置并重，把政府和市场两个积极性都充分调动起来。这方面，政府的作用主要体现在三个方面：一是制定好战略，二是编制并执行好规划，三是建设好公共基础设施和公共服务设施。市场的作用主要体现在两个方面：一是要激发市场主体的投资热情。除公共基础设施和公共服务设施以外的绝大多数设施都要由市场主体来建设，在这个领域政府要少伸手。二是要培育产业体系。产业是城市聚集最重要的元素，产业体系的发展是城镇化发展的关键。在激发市场主体投资热情的同时，要着力培育产业体系，严格防止政府干预过多、伸手太长，妨碍市场发展。
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